深圳东方职业技能培训学校-欢迎您访问

深圳东方职业技能培训学校
您当前所在位置:首页 > 新闻中心 > 信息详细

市安委会关于印发深圳市2016年安全生产工作要点的通知

来源:本站 作者:admin 更新时间:2016-3-14 0:58:42
2016年,全市安全生产工作总体思路:以“四个全面”和“五大发展理念”为引领,深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产重要部署精神,牢固树立安全发展理念和红线意识,坚持标本兼治....

2016年,全市安全生产工作总体思路:以“四个全面”和“五大发展理念”为引领,深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产重要部署精神,牢固树立安全发展理念和红线意识,坚持标本兼治、综合治理、源头管控,切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任,结合“城市管理治理年”活动开展,狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治和宣传教育五项重点工作,充分发挥安防工程、防控技术、管理制度、市场机制和社会力量的作用,加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系,以坚决防范重特大事故,有效遏制较大事故,各类事故总量大幅下降为目标,推动全市安全生产形势逐步好转,为建成“现代化国际化创新型城市”提供良好安全生产环境。

  一、完善安全生产政策法规和标准体系

  1.编制出台安全生产“十三五”规划。秉持安全发展科学发展理念,坚持目标导向和问题导向,立足现状,放眼未来,围绕我市率先全面建成小康社会、率先实现安全生产形势根本好转的目标,认真编制安全生产“十三五”规划,为未来五年全市安全生产工作提供引领和方向。

  2.加强安全生产有关标准和规范建设。结合全市安全生产监管工作实际,加快制定地方安全监管职业能力建设标准以及重点行业领域安全标准,进一步健全完善标准规范体系,切实强化标准的针对性和实效性。

  3.加强安全生产政策法规研究制定。以增强地方法规与《安全生产法》的统一性、提高地方法规的适用性为目标,启动《深圳市安全管理条例》修订的调研论证工作。修订完善《深圳市安全生产专项经费管理办法》,抓好市级安全生产专项经费的使用管理,引领带动全市各区加大安全生产投入,加强安全生产经费管理。依据《广东省安全生产责任保险实施办法》(广东省人民政府令第215号),结合实际,制定出台我市安全生产责任保险实施细则,发挥保险在安全生产责任事故中的风险分担作用,保障生产经营单位及有关人员的合法权益。

  二、强化安全生产责任落实

  4.推动企业落实安全生产主体责任。督促推动企业严格履行安全生产法定义务,健全事故隐患排查治理制度,实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。推动高危行业企业落实安全风险等级管理、安全诚信、安全费用提取等制度。大力推进企业安全生产标准化建设和平安企业创建,促进企业安全管理、操作行为、设备设施、作业环境、操作过程标准化。

  5.健全安全生产监管责任体系。出台进一步完善安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系规定,强化党委政府对安全生产的共同领导,落实党政部门安全生产工作职责,推进领导干部安全生产“一岗双责”制度的执行,加大安全生产“失职追责”力度。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”原则,进一步明晰党政部门安全管理工作职责,建立安全生产综合监管、行业监管、专项监管和属地管理格局,明晰职责边界,制定权责清单,并向社会公布。

  6.完善安全生产考核制度。优化2015-2016年度安全生产责任制考核评价体系,按照“过程考核和结果考核相结合、重点工作与整体工作相结合”的原则制定考核标准,确保考核结果能够客观反映被考核对象的安全生产工作实绩。强化政府绩效考核、社会建设考核、深圳质量、深圳标准评价指标体系考核等综合性考核对安全生产工作的促进和推动作用。

  7.强化安全生产督查巡查。各级安委会建立安全生产督查巡查制度,重点巡视检查同级相关部门和下级政府安全生产责任履行和重点工作部署落实情况,促进各项责任落实。

  三、加强安全生产基础建设

  8.强化安全生产保障。各级党政工作部门依据职能,将安全生产作为部门工作的重要内容,明确部门领导班子成员分管安全生产,明确内设机构具体承担安全生产相关工作,在人、财、物、信息等方面为安全生产监督管理提供有力保障。各级负有安全生产行政执法职责的部门加强安全生产执法队伍建设,配备和改善执法装备,保障执法和应急救援车辆。

  9.加大安全生产基础设施建设力度。加快消防能力提升、危险品仓储基地和民爆仓库建设等民生工程的实施进度,完善安全生产基础设施,集中财政力量解决突出的历史遗留问题或重点难点问题,全面提升城市安全运行水平。

  10.提升安全生产应急救援能力。加强应急预案管理,推动政企间预案的有机衔接。完善重点行业领域安全生产应急救援队伍建设,落实应急救援物资保障。加强应急救援演练,切实提高救援实战能力。依托现有消防队伍,建立危险化学品特勤消防队,提高危化品事故应急救援能力。

  四、全面提升依法治安能力

  11.加大安全生产行政执法力度。深入开展“安全生产执法年”活动,加大《安全生产法》执行力度,从严打击非法违法生产经营建设行为。制定年度执法计划并严格执行,完善“四不两直”暗查暗访执法和“双随机”抽查执法制度。健全部门联合执法和区域执法协作机制,建立安全生产行政执法机构与公安、检察机关案情通报机制。每季度选择典型案例在媒体上公开曝光,提高执法警示教育效果。

  12.完善安全生产行政执法机制。加强执法工作制度化、规范化和常态化建设,规范安全生产执法程序和自由裁量标准。探索实行派驻执法、跨区域执法、委托执法和政府购买服务等方式,不断提高执法效能。健全完善安全生产行政行为合法性审查和法律顾问制度,强化执法监督,实行监管执法信息公开制度。

  13.严格事故调查处理。落实“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真开展事故调查处理和责任追究。严格执行事故查处信息公开制度和“一案双查”制度,强化事故警示教育作用。

  五、强化事故风险防范

  14.加大隐患排查治理体系建设力度。继续落实以“企业自查、基层巡查、举报核查、执法监察、重点督查”为主要内容的隐患排查治理体系建设。以隐患排查治理信息系统推广应用为抓手,建立企业自查和政府巡查相结合、企业整改和政府检查相结合的隐患排查治理长效机制。

  15.加强重点行业领域和重点地区专项整治。围绕杜绝重特大事故、有效遏制较大事故这一目标,在余泥渣土、危险边坡、地面坍塌、危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、违法建筑、特种设备和其它高风险行业领域,深化专项整治,推行风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。坚持问题导向,加强重点地区安全生产治理攻坚,落实攻坚措施,完成攻坚任务。

  16.突出城市建设运行安全风险防范。强化超高层建筑、大型综合体、轨道交通、道路桥梁、隧道工程、燃气管线、地下管道的安全监管和监测监控,全面排查治理老旧建筑、玻璃幕墙、寄递物流和人员密集场所安全隐患,严防较大以上事故发生。

  六、加强安全监管队伍建设

  17.优化安全生产监管体制。参照国家、省安监机构设置模式,单独设立市安全生产监督管理局,进一步优化安全生产和职业卫生监管体制,加强安全监管和行政执法力量。在优化体制的基础上,进一步理顺省、市、区、街道安全生产综合监管和职业卫生沟通协调机制,推进工作有序开展。

  18.强化基层安全监管力量。贯彻落实市政府有关加强基层安全生产监督检查员队伍建设工作的部署精神,完成专职安全员队伍组建。加大基层监管人员业务轮训力度,增强基本理论、法律法规、监管执法知识的掌握和运用能力,进一步提高专业水平和业务能力。

  19.加强安全生产监管干部队伍建设。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,积极推进安全监管监察队伍思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设,切实提高政治素质和党性修养,增强凝聚力、战斗力。加强“三严三实”专题教育,努力建设一支能抵御诱惑、守住职责、严格执法、敢于担当、善抓落实的监管执法队伍。

  七、加强安全生产宣传培训

  20.开展安全生产主题宣传。以全员参与为宗旨,以取得实效为目的,持续深化安全生产法律法规和安全知识“进企业、进社区、进学校、进家庭”、安全生产月、职业病防治周、“5·12”防灾减灾日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等主题活动。制作安全生产微电影、微视频,通过各类媒体开展各类安全常识宣传,提升社会安全意识,增强公众安全素质,营造城市安全文化氛围。

  21.推进安全宣教重点工作项目。继续推进“安全社区”创建,鼓励并支持创建单位依托创建活动打造安全文化长廊、安全文化广场、安全文化公园等宣传场所。不断完善市、区安全教育基地,创新基地宣教模式。

  22.加强安全培训力度。建立科学规范的市、区考务机构联动机制,依法依规开展各类人员培训。加强对各培训机构及考点的监管和指导,提升安全培训教师的综合业务素质,公正、高效地组织培训考核工作。

  八、深化安全生产改革创新

  23.深入推进安全生产创新。加快改革推动我市全面深化安全生产领域改革各项任务高标准、高质量完成,并深化改革成果应用。加强对前期完成改革事项的管理和运用,突出抓好安全生产行政审批事项下放后各项管理和衔接工作。深入推行事故统计制度改革、安全生产责任制考核制度改革、安全评审制度改革,通过改革创新不断提升安全监管能力。

  24.大力推行科技兴安。加强安全科技项目研发、转化、推广应用。加快建立全市安全生产综合信息平台,深化信息化与安全生产业务融合,运用互联网、物联网等技术手段提高监管效率和水平。

  25.建立健全安全生产诚信体系。出台全市生产经营单位安全生产信用信息管理办法,建立安全生产诚信“黑名单”制度,将存在严重违反安全生产法规行为的企业列入“黑名单”,定期在媒体上公布;建立企业安全生产违法信息库,将事故和安全生产违法情况纳入诚信体系建设,与税收、上市、投融资、招投标、进出口、出入境、政府采购、土地出让、资质审核等挂钩,并面向社会公开查询。推动建立企业安全生产状况与工伤保险费率挂钩制度,在建筑施工、交通运输、化工及危化品、冶金、机械等重点行业推行安全生产责任保险,根据风险程度、事故记录等情况实行差别费率和浮动费率,并作为企业信用评级和履行社会责任的重要依据。

  26.探索社会力量参与安全生产研究决策的机制。积极发展安全生产第三方市场,培育专业化社会服务体系,调动行业协会、群团组织、保险机构和新闻媒体等社会力量参与和监督安全生产。成立城市公共安全技术研究院,围绕渣土受纳场、危险边坡、水库、地下工程、危化品存放、公共安全、应急救援等城市安全管理课题,深入开展城市公共安全的风险预判、预警和对策研究。同时,依托研究院平台,聘请国内外各领域顶尖安全专家,与世界先进安全管理机构进行合作,研发相关安全技术专利,购置相应安全设施设备,积聚海内外优秀安全人才和先进安全技术,为城市公共安全提供智力和技术支撑。


新闻分类
联系我们
  • 电 话:0755-29998666 29998222
  • 传 真:0755-29998666
  • 手机:18128814012 18128814031
  • E-mail:dfpx@gmdfpx.com
  • 客服QQ: 点击这里给我发消息
  • 客服QQ: 点击这里给我发消息
  • 深圳东方职业技能培训学校
  • 招生热线:0755-29998666 29998222  传真:0755-29998666   E-mail:dfpx@gmdfpx.com
  • 在线招生QQ:517637023  在线招生QQ:530179397  在线招生QQ:545404830[ 网站地图 ]
  • 学校地址:深圳市光明新区公明街道别墅路松白工业园B区一楼
  • 张老师

    林老师

    洪老师

    张老师

    新浪微博: